Antrepo Tespit İşlemleri

Antrepo, ithalat vergileri ve ticaret politikası önlemlerine tabi tutulmadan eşyanın gümrük gözetimi altında depolandığı yerdir. Genel antrepolar eşyayı depolamak isteyen herkesin kullanımına açıktır; özel antrepolar ise yalnızca antrepo işleticisinin eşyasının depolanması içindir.

Antreponun açılışından günlük işleyişine kadar birçok aşamada, Ticaret Bakanlığınca belirlenen tespit işlemleri yetkilendirilmiş gümrük müşaviri tarafından yapılır ve rapora bağlanır. Antrepo tespitleri, yetkilendirilmiş gümrük müşavirliğinin en yoğun çalışma alanıdır.

Mevzuat gereği yetkilendirilmiş gümrük müşaviri, Bakanlıkça belirlenen çalışma bölgelerinden birini seçer ve yalnızca bu bölgedeki gümrük idarelerinin denetimindeki antrepolarla tespit sözleşmesi yapabilir. Tespit yapılan antrepo işleticisiyle ortaklık veya çalışan statüsünde ilişki bulunmaması şarttır.

Tespit kodları

Yetkilendirilmiş Gümrük Müşavirliği Tebliğinde bu başlık altında sayılan tespit işlemleri.

AN1

Açılış başvurusu

Antreponun açılmasına ilişkin başvuru dosyalarının ön incelemesi.

AN2

Genişletme / daraltma

Antrepoda genişletme, daraltma işlemlerine ilişkin başvuru dosyalarının ön incelemesi.

AN3

Tadilat

Antrepodaki tadilatlara ilişkin başvuru dosyalarının ön incelemesi.

AN4

Adres değişikliği

Antrepodaki adres değişikliğine ilişkin başvuru dosyalarının ön incelemesi.

AN5

Devir işlemleri

Gümrük Yönetmeliğinin 523 üncü maddesi çerçevesinde antreponun devir işlemlerinin mevzuata uygunluğunun incelenmesi.

AN6

Özel antrepo giriş-çıkış

Özel antrepoya eşya giriş-çıkış işlemlerinin tespiti ile gümrük yükümlülüğü sona erdikten sonra, varsa ilgili kurumlarca yapılacak kontrol sonuçlarına göre gümrük gözetiminin sonlandırılmasının tespiti.

AN7

6 aylık stok tespiti

Antrepoda stok kayıtlarının altışar aylık dönemler itibarıyla tespiti.

AN8

Genel antrepo giriş-çıkış

Genel antrepoya eşya giriş-çıkış işlemlerinin tespiti ile gümrük yükümlülüğü sona erdikten sonra, varsa ilgili kurumlarca yapılacak kontrol sonuçlarına göre gümrük gözetiminin sonlandırılmasının tespiti.

AN9

Elleçleme

Antrepo rejimine tabi eşyanın elleçleme işlemlerinin tespiti.

Antrepo rejimi nedir?

Gümrük Kanunu m.93, m.101

Gümrük antrepo rejimi; ithalat vergilerine ve ticaret politikası önlemlerine tabi tutulmamış, serbest dolaşıma girmemiş eşyanın bir gümrük antreposuna konulmasına ilişkin hükümleri belirler. Antrepoya alınması halinde ihracata ilişkin önlemlerden yararlanabilecek serbest dolaşımdaki eşya da bu rejime konu olabilir.

Gümrük antreposu, gümrük gözetimi altındaki eşyanın konulması amacıyla kurulan ve kuruluş koşulları yönetmelikle belirlenen yerdir. Eşyanın antrepo rejimi altında kalış süresi sınırsızdır; ancak gümrük idaresi gerekli gördüğü hallerde eşyaya yeni bir işlem veya kullanım tayin edilmesi için süre belirleyebilir.

Genel antrepo ve özel antrepo

Gümrük Kanunu m.94, m.95

Genel antrepolar, eşyanın konulması için herkes tarafından kullanılabilen antrepolardır. Özel antrepolar ise yalnız antrepo işleticisine ait eşyanın konulması amacıyla kurulur. Serbest dolaşımda olmayan eşyanın sergilendiği fuar ve sergiler de antrepo sayılır.

Parlayıcı, patlayıcı, birlikte bulunduğu eşya için tehlikeli olan veya korunması özel düzenek gerektiren eşya, ancak bu niteliklere uygun antrepolara konulabilir. Antrepo açma ve işletme izni yalnızca Türkiye'de yerleşik kişilere verilir; başvuruda antrepoculuğa ekonomik yönden ihtiyaç bulunduğunun belirtilmesi gerekir.

Antrepo işleticisinin yükümlülükleri

Gümrük Kanunu m.96–m.99, m.105–m.106

Eşyanın antrepoda bulunduğu süre boyunca gümrük gözetimi altında kalmasını sağlamak ve muhafaza yükümlülüklerini yerine getirmek.
İzinde belirtilen özel şartlara uymak; gümrük idaresinin istediği teminatı vermek.
Antrepoya konulan eşyayı konulduğu tarihte kayıtlara geçirmek ve stok kayıtlarını her zaman denetime hazır bulundurmak.
Yıl sonunda antrepo mevcutlarına ilişkin listeyi gümrük idaresine vermek.
Sayımda noksan çıkan eşyanın vergilerinden sorumlu olmak; fazla çıkan eşya kayıtlara alınır. Eşyanın niteliğinden kaynaklanan fireler ile işleticinin kusurundan ileri gelmediği kanıtlanan kayıplar için vergi aranmaz.

Açılış, değişiklik ve devir dosyaları (AN1–AN5)

Gümrük Yönetmeliği m.521, m.523, m.524

Antrepo açma başvurusunda, antrepo olarak hazırlanan yerin yönetmelikte sayılan şart ve nitelikleri taşıyıp taşımadığı ve eşyanın güvenli şekilde muhafazasına uygun olup olmadığı yetkilendirilmiş gümrük müşaviri tarafından yerinde tespit edilir. Bu tespit, antreponun özelliğine göre bulunması gereken koşulları ve antrepo alanının tam adresini içeren rapora bağlanır (AN1).

Antrepo planında değişiklik gerektiren genişletme, daraltma ve tadilat talepleri (AN2, AN3) ile antreponun başka bir adrese taşınması (AN4) için de yetkilendirilmiş gümrük müşavirince tespit raporu düzenlenir. Antreponun devrinde işlemlerin mevzuata uygunluğu AN5 koduyla incelenir.

Bu dosyalar için yükümlü, giriş-çıkış tespitlerini yapan müşavirle ya da başka bir yetkilendirilmiş gümrük müşaviriyle sözleşme yapabilir.

Eşya giriş-çıkışı ve gümrük gözetimi (AN6, AN8)

YGM Tebliği m.13/1, m.13/4 · Gümrük Yönetmeliği m.536

Eşya antrepoya gümrük idaresinin denetimi altında alınır; bu denetimi antrepoda görevli gümrük memuru veya yetkilendirilmiş gümrük müşaviri yapar. Giriş-çıkış tespitini yapan müşavir, antreponun her açılış ve kapanışında ve açık bulunduğu sürede eşyanın gümrük gözetimi altında kalmasına yönelik tedbirleri alır; kapanışta giriş-çıkış kapıları mühür altına alınır.

Her giriş ve çıkış için sayım tutanağı düzenlenir ve bilgileri aynı gün sisteme girilir. Gözetimi zafiyete uğratacak bir durum ya da eksiklik tespit edildiğinde gümrük idaresine gecikmeksizin bildirilir; eksiklik ve fazlalıklar antrepo işleticisiyle birlikte tutanağa bağlanır.

Eşya çıkışında, diğer kurumlarca yapılacak kontrollerin sonucuna göre gümrük gözetiminin sonlandırılmasında sakınca bulunup bulunmadığı da tespit edilir. AN6 veya AN8 sözleşmesi bulunan antrepoda TIR ve transit beyannamelerine ilişkin varış, boşaltma ve sevk işlemleri de yetkilendirilmiş gümrük müşaviri veya yanında çalışan gümrük müşavir yardımcısı tarafından yapılır.

Altı aylık stok tespiti (AN7)

YGM Tebliği m.13/1, m.17/2-a · Gümrük Yönetmeliği m.538

Antrepodaki stok kayıtları, fiziki sayım yapılarak Ocak–Haziran ve Temmuz–Aralık dönemleri itibarıyla tespit edilir. Dönem içinde antrepoya eşya giriş ve çıkışı olmamışsa AN7 raporu düzenlenmez.

AN7 tespitinin dönemsel olarak yaptırılmadığı anlaşılan antrepoda sayım, gümrük müdürlüğünce oluşturulan en az üç kişilik bir heyet tarafından yapılır.

Elleçleme tespiti (AN9)

Gümrük Kanunu m.102–m.104 · YGM Tebliği m.13/1-g

Antrepodaki eşya; iyi korunması, görünüşünün veya pazarlama kalitesinin geliştirilmesi ya da dağıtım ve yeniden satışa hazırlanması amacıyla yönetmelikle belirlenen mutat elleçleme işlemlerine tabi tutulabilir. Elleçleme gümrük idaresinin izniyle yapılır.

Elleçleme işlemi yetkilendirilmiş gümrük müşavirince tespit edilerek sayım tutanağına bağlanır. Beyan sahibinin talebi halinde, ithalat vergilerinin hesabında eşyanın niteliği, kıymeti ve miktarı elleçleme yapılmamış gibi dikkate alınabilir.

Sözleşme kuralları ve sınırlar

YGM Tebliği m.13 · Gümrük Yönetmeliği m.575

AN6, AN7 ve AN8 tespitlerine ilişkin sözleşme bir yıl süreli yapılır.
Genel antrepoda AN7, AN8 ve AN9; özel antrepoda AN6, AN7 ve AN9 tespitlerinin aynı yetkilendirilmiş gümrük müşavirince yapılması zorunludur.
Geçerli AN6, AN7 ve AN8 sözleşmesi bulunmayan antrepoya (akaryakıt antrepoları, yolcu kapılarındaki gümrüksüz satış mağazaları ve gümrük idaresince işletilen antrepolar hariç) eşya girişine izin verilmez.
Sözleşme bir yıl dolmadan feshedilirse durum gerekçesiyle gümrük müdürlüğüne bildirilir; eski ve yeni müşavir sayım yaparak devir-teslim tutanağı düzenler.
Yetkilendirilmiş gümrük müşaviri seçtiği çalışma bölgesi dışındaki antrepolarla sözleşme yapamaz; giriş-çıkış ve stok tespitlerinde, ikisi genel antrepoyu geçmemek üzere toplam dört antrepo için rapor düzenleyebilir. Birden fazla genel antrepoyla sözleşmesi varsa her antrepo için en az bir gümrük müşavir yardımcısı görevlendirir.
Antrepo işleticisiyle daha önce ortaklığı bulunan müşavir, ortaklığın bitmesinden itibaren iki yıl geçmedikçe aynı antreponun tespitlerini yapamaz.

Süreler ve eşikler

Mevzuatta bu başlık için öngörülen başlıca süre, sınır ve tutarlar.

AN6 ve AN8 sayım tutanağı bilgilerinin sisteme girilmesi ve günlük raporun sunulması.: Aynı gün; AN6 ve AN8 sayım tutanağı bilgilerinin sisteme girilmesi ve günlük raporun sunulması.; YGM Tebliği m.17/2-b, d
AN6 ve AN8 aylık genel raporunun, takip eden ay içinde e-imzayla gönderilmesi.: İlk 7 iş günü; AN6 ve AN8 aylık genel raporunun, takip eden ay içinde e-imzayla gönderilmesi.; YGM Tebliği m.17/2-b
AN7 stok tespiti: Ocak–Haziran ve Temmuz–Aralık dönemleri; rapor dönemi izleyen ayın son gününe kadar sunulur.: 6 ayda bir; AN7 stok tespiti: Ocak–Haziran ve Temmuz–Aralık dönemleri; rapor dönemi izleyen ayın son gününe kadar sunulur.; YGM Tebliği m.17/2-a
AN9 raporunun, elleçleme tutanağının gönderildiği ayı takip eden ay içinde sunulması.: İlk 7 iş günü; AN9 raporunun, elleçleme tutanağının gönderildiği ayı takip eden ay içinde sunulması.; YGM Tebliği m.17/2-g
AN6, AN7 ve AN8 tespit sözleşmelerinin süresi.: 1 yıl; AN6, AN7 ve AN8 tespit sözleşmelerinin süresi.; YGM Tebliği m.13/1-c
Bir yetkilendirilmiş gümrük müşavirinin giriş-çıkış ve stok tespiti yapabileceği antrepo sayısı (en fazla ikisi genel antrepo).: 4 antrepo; Bir yetkilendirilmiş gümrük müşavirinin giriş-çıkış ve stok tespiti yapabileceği antrepo sayısı (en fazla ikisi genel antrepo).; Gümrük Yönetmeliği m.575/5

Tespit sözleşmesi, ücret ve rapor

Hangi tespit kodu olursa olsun, yetkilendirilmiş gümrük müşavirinin çalışması Yetkilendirilmiş Gümrük Müşavirliği Tebliğindeki ortak kurallara bağlıdır.

Her tespit için ayrı sözleşme: Yapılacak her tespit işlemi için yükümlüyle ayrı bir tespit sözleşmesi yapılır. Sözleşme Bakanlığın Yetkilendirilmiş Gümrük Müşaviri Sistemi üzerinden düzenlenir ve en geç yedi iş günü içinde sisteme bildirilir.; YGM Tebliği m.14, m.15
Asgari ücret tarifesi: Tespit hizmetinde, Bakanlıkça takvim yılı bazında belirlenen yetkilendirilmiş gümrük müşavirliği asgari ücret tarifesi uygulanır; sözleşme ücreti bu tarifenin altında olamaz.; YGM Tebliği m.12
Olumlu, olumsuz veya şartlı rapor: İnceleme sonunda rehberdeki şekil ve içeriğe uygun bir tespit raporu düzenlenir. Rapor olumlu, olumsuz ya da bazı tespitlerin yapılamadığı hallerde şartlı olabilir ve ekleriyle birlikte sistem üzerinden gönderilir.; YGM Tebliği m.4, m.17
Yükümlünün belge sunma yükümlülüğü: Yükümlü, tespit işlemiyle ilgili bütün bilgi ve belgeleri yetkilendirilmiş gümrük müşavirine sunmak ve tespiti kolaylaştıracak tedbirleri almak zorundadır.; YGM Tebliği m.19/8 · Gümrük Yönetmeliği m.574/3
Bağımsızlık kuralları: Yetkilendirilmiş gümrük müşaviri, dolaylı temsil suretiyle iş takibi yapan gümrük müşavirleriyle ve tespit yaptıran yükümlüyle iş ilişkisi içinde olamaz; eşinin ve üçüncü dereceye kadar hısımlarının işlemlerinde tespit yapamaz.; YGM Tebliği m.13/8, m.22/1-e
Sorumluluk ve saklama: Yetkilendirilmiş gümrük müşaviri raporun doğruluğundan, tespitin kapsamıyla sınırlı olarak yükümlüyle birlikte sorumludur. Rapor, ekleri ve dayanak belgeler beş yıl süreyle saklanır.; Gümrük Yönetmeliği m.575/1 · YGM Tebliği m.22/1-c

Kimleri ilgilendirir?

Genel veya özel antrepo açmak isteyen işletmeler
Antrepo alanında genişletme, daraltma, tadilat ya da adres değişikliği planlayan işleticiler
Antreposunu devretmek veya devralmak isteyen firmalar
Antreposunda eşya giriş-çıkış, stok ve elleçleme tespitlerine ihtiyaç duyan işleticiler

Tespitin kapsamı

Başvuru dosyalarının mevzuata uygunluk yönünden ön incelemesi
Antrepo yerinin, alanlarının ve güvenlik önlemlerinin yerinde incelenmesi
Eşya giriş-çıkışlarının ve stok kayıtlarının kayıtlarla karşılaştırılması
Tespit sonuçlarının ilgili gümrük idaresine sunulacak rapora bağlanması

İlgili mevzuat

4458 sayılı Gümrük Kanunum.93–107
Antrepo rejimi: genel ve özel antrepo, işleticinin sorumluluğu, teminat, kayıtlar, kalış süresi, elleçleme, sayım ve noksanlıklar.
Gümrük Yönetmeliğim.521, 523, 524, 536, 538
Antrepo açma başvurusunun incelenmesi, devir, antrepoda yapılacak değişiklikler, stok kayıtları ve sayımlar.
Gümrük Yönetmeliğim.574–578
Yetkilendirilmiş gümrük müşavirinin tanımı, sorumluluğu, nitelikleri ve çalışma bölgesi.
Yetkilendirilmiş Gümrük Müşavirliği Tebliğim.11/1-a, m.13, m.17, m.22
AN1–AN9 tespit işlemleri, antrepo tespitlerine ilişkin genel hükümler, rapor süreleri ve sorumluluklar. (Resmî Gazete 10.09.2020 / 31240)
Gümrük Genel Tebliği (TIR İşlemleri) (Seri No: 1)m.33–35
Antrepoda TIR karnesi kapsamı eşyanın boşaltma, sonlandırma ve sevk işlemleri.
Gümrüksüz Satış Mağazaları YönetmeliğiRG 08.08.2017 / 30148
Gümrüksüz satış mağazaları ve depoları; tebliğin bu yerlere uygulanma kapsamı.

Mevzuat sık değişir. Madde numaraları ve içerikleri bu sayfanın güncellendiği tarihteki metinlere göredir; işlem öncesinde yürürlükteki metin esas alınır.

Sık sorulanlar

Genel antrepo ile özel antrepo arasındaki fark nedir?

Genel antrepo, eşyayı depolamak isteyen herkesin kullanımına açıktır. Özel antrepo ise yalnızca antrepo işleticisinin kendi eşyasının depolanması için kullanılır. Giriş-çıkış tespitleri genel antrepoda AN8, özel antrepoda AN6 koduyla yapılır.

Antrepo stok tespiti ne sıklıkla yapılır?

Antrepodaki stok kayıtlarının tespiti (AN7) altışar aylık dönemler itibarıyla yapılır.

Her antrepo için yetkilendirilmiş gümrük müşaviri seçilebilir mi?

Yetkilendirilmiş gümrük müşaviri, Bakanlıkça belirlenen çalışma bölgelerinden birini seçer ve bu bölge dışındaki gümrük idarelerinin denetimindeki antrepolarla tespit sözleşmesi yapamaz. Ayrıca antrepo işleticisiyle ortaklık veya çalışan statüsünde ilişkisi bulunmamalıdır.

Yetkilendirilmiş gümrük müşaviriyle sözleşme yapılmazsa ne olur?

Geçerli AN6, AN7 ve AN8 tespit sözleşmesi bulunmayan antrepolara, tebliğde sayılan istisnalar dışında eşya girişine izin verilmez. AN7 tespitini dönemsel olarak yaptırmayan antrepoda sayım gümrük müdürlüğünün heyeti tarafından yapılır.

Antrepoda eşya ne kadar süre kalabilir?

Gümrük Kanununun 101 inci maddesine göre eşyanın antrepo rejimi altında kalış süresi sınırsızdır. Gümrük idaresi gerekli gördüğü hallerde eşyaya yeni bir işlem veya kullanım tayin edilmesi için süre belirleyebilir.

Antrepo sayımında eksik çıkan eşya için ne yapılır?

Sayımda noksan çıkan eşyanın gümrük vergileri duruma göre işletici veya kullanıcıdan tahsil edilir. Eşyanın niteliğinden kaynaklanan fireler ile işletici ve kullanıcının kusurundan ileri gelmediği kanıtlanan telef, kayıp ve çalınmalar için vergi aranmaz (Gümrük Kanunu m.105–106).

genel antrepoözel antrepoantrepo açılışıantrepo stok tespiti

Bu sayfa genel bilgilendirme amaçlıdır. Tespit kodlarının tanımları Yetkilendirilmiş Gümrük Müşavirliği Tebliğinden alınmıştır; kapsam ve gereken belgeler, işlemin özelliklerine ve yürürlükteki mevzuata göre ön görüşmede belirlenir.